网站首页>政策法规厦门市民政局关于印发厦门市以街道为单位开展
社区社会工作试点方案的通知
厦民〔2014〕202号
思明区、湖里区民政局：
现将《厦门市以街道为单位开展社区社会工作试点方案》印发给你们，请结合实际，指导有关街道抓好贯彻落实。
厦门市民政局
2014年8月22日
厦门市以街道为单位开展社区社会工作试点方案
为贯彻落实《民政部、财政部关于加快推进社区社会工作服务的意见》和我市加强社会工作专业人才队伍建设有关文件精神，扎实推进我市社区社会工作服务，拟在岛内的思明、湖里两区以街道为单位开展社区社会工作试点。方案如下：
一、试点范围
思明区莲前街道、湖里区江头街道。原则上，每个街道的试点社区不低于社区总数的50%。
二、试点时间
2014年7月至2015年6月
三、试点目标
经过一年的试点，建立健全街道、社区两级的社会工作管理体制和运行机制，在社区普遍开辟专门的社会工作服务场所、设立社会工作室（站）、设置专职岗位、配备使用专业社会工作者，调动社区所有工作人员参与社会工作服务的积极性和主动性，提供个性化、多样化的社会工作服务，有效满足居民群众的不同需求，切实提升社区居民对社会工作的认知度和认同感。
四、主要工作
（一）机构设置和人员配备
1.街道层面：由街政办具体负责试点工作，配备1名取得全国社会工作者职业水平证书（以下简称职业水平证书）的工作人员负责组织协调和上下对接工作；从市社会工作专业人才队伍建设专家委员会聘请1名专家作为兼职督导员，定期开展社会工作专业督导工作。
2.社区层面：每个社区开辟专门社会工作服务场所，设立1个社会工作室，并安排1名取得职业水平证书的“两委”成员作为负责人；设置社会工作岗位，通过从社区现有人员提升转换或由区、街道新增人员的方式，配备使用至少1名取得职业水平证书的专职专业社会工作者，安排3名以上取得职业水平证书的兼职人员配合专职人员开展工作，并要求社区其他取得职业水平证书的工作人员支持、参与社会工作。
（二）社区社会工作内容
1.设计实施社会工作服务项目。社区专职社工带领兼职社工在社会工作负责人的领导和支持下，重点针对老年人、青少年、外来务工人员、残疾人、单亲家庭、失独家庭、低收入家庭等群体，开展需求调查，设计实施服务项目，综合运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法及其他相关方法为重点群体提供服务，确保各种专业方法的运用均达到一定的数量和质量。
2.建立常态化服务需求受理机制。制作、发放服务需求收集卡，设立受理台、设置需求收集信箱以及开通服务热线、社区网站信息收集平台、电子邮箱等，广泛收集、分类整理、及时办理居民群众的服务需求，为居民群众提供日常性的社会工作专业服务。
3.推进政府购买社会工作服务。街道统筹安排，配置一定数量的资金，购买针对特定人群的专项社会工作服务，引导民办社会工作服务机构进入社区开展合作，实现“三社”互动，以民办机构的专业力量提升社区社会工作服务水平，带动社区专职社会工作者成长。
4.建立健全社工引领志愿者服务机制。发挥社会工作者的专业优势，组织发动社区居民参与志愿服务，主动对接社区外的志愿服务组织（团队），并加强对志愿者的专业知识和技能培训，壮大社区志愿者队伍。引导志愿者支持、参与社区社会工作者组织开展的专业服务，形成社会工作者引领志愿者、志愿者协助社会工作者的服务格局。依托全国志愿者队伍建设信息系统，加强志愿者的注册登记管理，做好社区志愿服务记录工作。
（三）社区社会工作试点的组织推动
1.加强组织领导。市、区两级要大力支持街道开展社区社会工作服务试点，协调解决试点工作中遇到的疑难问题。市民政局联合市社会工作协会定期赴试点街道开展调研指导。街道办事处要建立“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，统筹协调，创新思路，摸索适合本街道的社区社会工作开展模式。各社区要高度重视，成立工作领导小组，配齐配强人员，采取有力措施，确保试点工作取得实实在在的成效，为推动全市社区社会工作积累经验、发挥示范带动作用。
2.健全规章制度。要明确社区社会工作者职责，规范社区社会工作的服务方法和服务流程，并做好上墙公开工作。要建立和完善社区社会工作教育培训、专业督导、服务评估、绩效考核、激励保障、档案管理等制度，切实提升社区社会工作者素质和社会工作服务水平。
3.加大财政投入。区、街道两级要将社区社会工作经费纳入财政预算，逐步加大投入力度，为社区社会工作人员配备、服务开展及其他相关工作提供资金保障，确保社区社会工作服务开展有场地、有人员、有资金。要鼓励和引导社会资金支持社区社会工作服务的开展。
4.强化宣传造势。要利用社区宣传栏、社区网站等平台，采用张贴海报、悬挂标语、印发宣传单等传统方式，通过举办专题讲座、座谈会等形式，广泛宣传社会工作知识，传播社会工作理念，弘扬社会工作精神，提升居民群众对社会工作的认知度和认同感，增强“有困难找社工”的意识，为社区社会工作服务的开展营造良好的氛围。
附件：1. 厦门市民政局 厦门市财政局关于加快推进社区社会工作服务的实施意见
2.福建省地方标准《社区社会工作通用要求》（DB35/T 1271-2012）
